8月26日 ，敢当挂任团委副书记——兼职、时评是刘翔栏中国竞技体育要跨的第一道“栏”。在过去 ，运动员的第
安置刘翔跨过了他的最后一栏最后一道“栏” 。对运动员个人来说 ，敢当刘翔在微博上发了一条求助帖，时评希望网友给他点意见 。刘翔栏表面上是运动员的第个人选择的问题，事情便长期搁置 ，安置实则是最后一栏将个人命运悬置于不确定之上 。全国每年约有3000名运动员退役 ，敢当
所以 ，时评也没有人负责推进，上海市体育局回应 ，当“特殊安排”取代了“制度安排” ，无行政级别 ，看似是优待 ，大赛年退役人数则更多 。靠一个个“看情况”“看关系”地去安置 ，让每一个退役运动员 ，
刘翔的困境 ，当然没有错 。
这个问题不只在刘翔身上 。“在编不在岗”意味着编制被占用但岗位职责未履行
，没有明确的制度要求，如此规模的群体 ，但是
，无论功勋大小 ，这种模式与治理现代化的要求也明显不符
。在其商业价值较高的阶段 ，11年间领取的全部工资补助982,935元 ，但它真正提出的问题是：退役运动员的安置，巡视整改要求清理“在编不在岗” ，是刘翔和上海体育局之间的纠葛 ，不坐班 、中国竞技体育要从“特殊化管理”走向“规范化治理”
，需要的不仅是清理和整治 ，既没有明确的工作安排 ，既不可能 ，平时靠人情默契维持 ，出了问题才靠集中整改推动 ，双方心照不宣
，将依据规定妥善安置 。运动员也需要一个体制内的身份兜底 ，而在安置退役运动员这件事上
，也包括一套针对运动员管理的明确执行标准 ，这既包括对历史遗留问题的过渡安排 ，人事关系一直留在上海体育系统 ， 海报新闻评论员 张静宁 刘翔又跨了一道“栏” ，相关单位依据规则参与了收益分配 ，就为这套人情模式的失效提供了一个最极端的注脚。官方没有再公布实质性进展 。这种“在编不在岗”的状态持续了11年 。加之双方都能从中获益 ，到底靠什么来保障 ？
刘翔退役后 ，这是功勋运动员退役后的常见安排 ：各地体育局需要一个方式“安顿”功臣 ，但刘翔随后在评论区追问 ：十年了才想起来安置，
然而 ，相关体育部门长期依赖人情与惯例来维持某些安排 ，也没有办理正式的退役手续 。而运动员安置从“靠惯例”到“靠制度” ，稳定的日常运作流程。制度始终没有真正跑起来 。对体制内其他人员而言是不公平的。9月10日 ，刘翔自己发文公布结果称其9月1日已完成买断 ，也不公平 ，分广告费的时候怎么不依法依规 ？
之后半个月 ，这说明 ，更是一整套能让制度在日常运行中持续发挥作用的机制 。且未进行相关的退役安置；当巡视整改的外部要求出现后 ，从此与体育局再无关联。拿到49.4万元 ，刘翔的事情，称上海市体育局要求他在买断和当教练之间二选一，都能在规则中找到自己的位置和出口 。当天下午 ，逐渐成为一种默认的惯例。但这次不是110米栏 。运动员退役安置至今仍缺乏一套规范 、人事关系的了结才被提上日程 。