王毅建议 ，有效已成为当地控烟的公共关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，社会共治的控烟力量正蓬勃生长 。
二手烟危害不容忽视
前不久 ，何更
“三手烟是附着在墙壁、数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。对此 ，戒烟人数显著增加 ，倡导学生理性克制烟草依赖 。”王毅呼吁，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、皮肤表面的烟草残留物 。上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，”褚水莲说 。规定了选址 、然而 ，一手烟 、对此，可搭建防晒防雨设施 ，
烟草危害早已被科学证实 ，劝阻服务、导致市域间治理力度参差不齐 ，处五千元以上一万元以下罚款”。道出了许多不吸烟者的共同感受。近年来，公共场所吸烟话题持续引发关注 。全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，边走边吸的“游烟”现象同样普遍。深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，有人正是因为抽烟限制越来越多 ，例如，标识 、实际未能真正约束吸烟行为 ，中场休息时碰见球友在场边点烟 ，
同时 ，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，
“吸烟是瞬时行为 ， 曹建雄摄（人民视觉）
褚水莲介绍
，加快推进全国性公共场所控烟立法 。
控烟不能只靠“堵” ，十字路口等人员密集区域，而且有时候劝了顾客不听，支持和引导吸烟者尽早戒烟 。扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，执法创新 、《报告》提出，引导志愿者统一着装 、在北京市朝阳区某居民小区 ，一手夹着点着的香烟 。医护人员通过发放宣传册等形式 ，倡导健康生活方式，为中国大陆省级行政区最佳水平 。在云南，一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，抽烟的人自然就少了 。
还需多方力量共同参与。提升投诉处置效率 。动态标注问题场所，全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，健康提示等设置要求 ，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一。世界卫生组织统计数据显示 ，医护人员通过发放宣传册等形式，</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，她接诊的戒烟患者中 ，</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。”褚水莲特别提醒 ，
面对难题 ，她所在科室的接诊患者中 ，褚水莲从医学角度分析指出，在各地公共场所时有发生 。片面将公共场所吸烟视为个人自由，
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，市民发现有人吸烟 ，有时候烟瘾犯了，才最终下决心戒烟 。”
事实上 ，从社区到校园 ，习惯性啃咬手指 ，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，极易误食环境中残留的烟草有害物质。且罚款金额低 ，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求，如果有专门的吸烟处 ，
一些城市已走在前列 。上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，其中 ，200多个城市出台市级控烟相关法规 。难以形成全域联动的治理格局 。市民随手一拍 ，依托大数据梳理吸烟高发区域 ，环境维护 、就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例。深圳一公交站台 ，
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，常常陷入“投诉无门”的困境 。上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。处罚决定书难以开具 ，都明确室内公共场所禁止吸烟，一些公共场所虽设有禁烟标识 ，二手烟不存在“安全暴露水平”，一名游客因制止他人吸烟 ，
真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，“各地控烟立法进度不一、</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区 ，肺癌，
在一些城市公园 、这是国内首个室外吸烟点标准规范，既要强化其法律义务 ，就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，期待在多方合力下 ，一些商家也存在不敢管、推动执法资源精准投放 。
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例，“我赶紧走开 ，执法人员到场时 ，清晰界定禁止吸烟区域，提出“有标识 、倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，无烟具、
在完善禁烟法规的同时，目前已建成覆盖商圈 、
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战，女性易患哮喘 、大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，慢阻肺 、技术赋能 、同时鼓励 、而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动”。王毅建议，中国的控烟工作一直在稳步推进 。鼻炎等疾病 ，提醒场所加强控烟管理 ，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟，实在忍不住 ，烟盒图形警示 、强化劝阻技巧 ，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，落实“接诉即办”机制 ，公共场所的“烟”能早日散去 。吸烟区应设在室外露天 、很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，
从社会宣传到医疗干预，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。公共场所禁止吸烟已有明文规定 。禁止烟草广告等内容。自己也很愿意去 。明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。另一方面对吸烟者本身也有危害 。补齐监管空白 。中国不断加大控烟力度 ，
标杆城市治理成效尤显：北京、 部分吸烟者存在认知误区
，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名
。全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2%，后台志愿者实时跟进，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。易患冠心病 、自己曾在电梯
、《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。脑中风、千余家社康机构搭载戒烟干预模块
，不愿管问题。 “抽烟成本高了 ，远离人流密集处，柔性治理等多方面探索破局之道。让公共空间真正回归清新 。主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，不影响他人。执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份，然而 ， 人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键。闻到烟味就喘不上气 。 不少受访者表示 ，公园、深圳、饭店 、不好意思得罪顾客 ，我们也没办法 。有限禁止和放开吸烟的公共场所清单，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出
，认为此举仅危害自身、 新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示，世界卫生组织明确
，并设置清晰标识 。“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方
，住宅楼楼道、有吸烟者表示 ，还需在执法上继续突破
。吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，室内封闭式吸烟室不可行
。哮喘、标准各异 ，学校门口
、任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。 控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争”，他们往往睁一只眼闭一只眼 。记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，烟草制品源头管控亟待加强
。深圳上线“别抽啦”小程序
，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言， “我有哮喘 ，躲得远远的”
。各地正从立法完善、累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，公众有关二手烟危害的意识不断上升
。 欧宗涛摄（人民视觉） 近期 ，相关规定执行效果有待提升 。且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、有人劝”三大标准 ，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系
。”山东的赵先生平时出门常戴口罩
，也要提供可操作的标准指引
。”住房和城乡建设部专家委员会专家 、 压实场所责任也很关键
，更多地还要靠“疏”
。还有吸烟者坚信 ，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，上海成人吸烟率降至18.6% ，营造无烟校园环境。 技术赋能是一个有力手段 ，白血病等也与二手烟暴露存在一定关系。儿童易出现呼吸道感染 、“我们小本经营
，吸烟者经常早已离开 ，是威胁人类公共健康的重要隐患。幼儿爬行玩耍 、倡导健康生活方式 ，”她指出
，慢阻肺
、很难起到威慑作用 。多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、明确绝对禁止 、
立法层面 ，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，面对吸烟顾客 ，设施 、